南阳市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施边坡与基坑工程管理的通知-河南施工图审查-南阳审图-河南施工图审查机构-南阳一类审查机构
南阳各县区住建局、油田办、鸭河办、中心城区相关勘察设计、监理、施工、建设单位:
为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程边坡与基坑工程质量安全管理,确保人民群众生命财产安全,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及省住建厅《河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定》和《河南省建筑边坡与深基坑工程设计方案评审办法》等相关精神要求,结合我市实际,现就加强我市房屋建筑和市政基础设施工程边坡与深基坑工程质量安全管理有关事项通知如下:
一、凡我市范围开挖深度超过3m(含3m),或者未超过3m但地质条件和周边环境复杂的房屋建筑和市政基础设施工程边坡与基坑工程(以下简称边坡与基坑工程)均应按要求提供支护设计方案和施工方案。
二、下列边坡与基坑工程属于危险性较大的边坡与基坑工程,其设计方案和施工方案必须组织专家评审及论证审核。
(一)在建建(构)筑物场地或其周边,由于建(构)筑物和市政工程开挖或填筑施工所形成的高度超过8m(含8m)的人工边坡和对建(构)筑物安全或稳定有影响的自然边坡,或虽未超过8m,但地质情况和周围环境较复杂的边坡。
(二)开挖深度超过自然地面下5m(含5m),或深度虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂的基坑。
边坡与基坑工程,包括边坡与基坑支护、地下水控制、地表水的疏导与排泄、土方开挖、基坑回填、基坑周边环境保护、监测等内容。
三、南阳市建筑业协会负责组织专家,对南阳市规划控制区内危险性较大的边坡与基坑工程的设计和施工方案开展评审及论证审核工作,其它各县区建设局要明确单位,具体负责组织专家对本辖区内危险性较大的边坡与基坑工程的设计和施工方案开展评审及论证审核工作。参加专家应当到实地查看现场情况,本着安全、经济、合理的原则进行评审及论证审核,并出具由专家签名的书面评审及论证审核报告。
以下边坡与基坑工程的设计方案评审由河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会进行评审:
(一)土质边坡高度超过15m(含15m),岩质边坡高度超过30m(含30m);
(二)土质边坡高度虽未超过15m,岩质边坡高度虽未超过30m,但根据现行国家标准《建筑边坡工程技术规范》GB50330划分标准边坡安全等级为一级的建筑边坡;
(三)基坑开挖深度超过7m(含7m);
(四)基坑开挖深度虽未超过7m,但根据现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202划分标准基坑安全等级为二级及以上的基坑。
四、工程基坑开挖前,必须经过边坡与基坑工程专家评审及论证审核。未进行专家评审及论证审核或评审及论证审核不通过的工程,不得开工建设。
五、边坡与基坑工程管理的基本要求
(一)边坡与基坑工程应随同主体工程一并进行工程地质勘察,且应满足边坡和基坑勘察的深度规定和要求。勘察报告经施工图审查机构审查合格后,作为边坡与基坑支护设计的依据。
(二)原则上由有岩土工程设计资质的主体结构设计单位对工程的边坡与基坑工程进行设计。当从事边坡与基坑工程设计的单位为非主体结构工程的设计单位时,其应当具有相应的综合岩土工程勘察或专业岩土工程设计资质,完成的设计文件应与原主体结构工程设计文件相协调。设计人员与设计文件应符合国家对注册师的规定。
设计单位应依据审查合格后的勘察报告以及边坡与基坑周边的地质情况、周围环境、工程主体设计要求和施工条件等确定设计方案。
(三)边坡与基坑支护工程设计方案完成后,属于河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会评审范围的,由工程项目建设单位直接委托河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会进行评审。属于南阳市边坡与深基坑工程专家评审及论证审核范围的,其设计方案将与施工方案完成后一并进行评审及论证审核。
(四)南阳市边坡和基坑支护工程设计方案和施工方案评审及论证审核工作由工程项目建设单位组织项目边坡和基坑工程设计单位、专业施工单位、总承包施工单位、监理单位参加,并由工程项目建设单位从南阳市边坡与基坑专家库中抽取不少于5名专家组成评审及论证审核小组,其中设计方案属市级专家评审项目的专家组中应至少有1名岩土注册师和1名结构注册师。
(五)边坡和基坑工程在施工过程中,必须确保支护结构和周围环境的安全。基坑坑顶周边,在基坑深度2倍距离范围内,严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。在基坑周边上述距离范围内,确需搭设办公用房、堆放料具等,必须经基坑工程设计单位验算设计,并出具书面同意意见后方可实施。
六、对边坡与基坑工程项目参建单位的要求
工程项目建设单位应委托有资质的单位承担相应等级的建筑边坡与基坑的勘察、设计、施工、监理、检测和监测任务,鼓励实行勘察、设计、监测一体化模式。
施工单位应当严格按照设计文件要求和经专家评审及论证审核的施工方案施工,不得擅自修改。当出现施工实际情况与勘察报告、设计图纸、施工方案不符或者出现异常情况的,应及时通报勘察设计单位处理,有重大变更的须重新组织评审及论证审核。
监理单位应针对工程的特点,制定专项监理实施细则并严格按照实施细则要求检查施工各个环节的质量和安全。边坡与基坑开挖后暴露时间超出规定的,监理单位应当及时制止。基坑工程验收通过后,监理单位应当督促施工企业尽快完成基础工程施工及基坑的土方回填工作。
检测单位要严格按照国家有关检测标准对边坡与基坑的施工质量进行检测试验,并及时出具检测报告。
监测单位应按照监测方案实施监测,要加强观测,加大监测频率,当监测数据出现异常时,应及时向有关部门报告。
工程项目参建各方应充分认识到危险性较大项目在降雨天气较多,特别是汛期强降雨等异常天气,对边坡与基坑工程施工的严重影响,务必加强施工安全管理,应制定应急救援处理预案,及时应对突发情况的发生。
七、边坡与基坑工程的验收程序
边坡与基坑工程的验收由工程项目总监理工程师或建设单位项目负责人组织,施工总承包单位及专业分包单位的项目负责人和技术质量负责人、勘察设计单位及监测单位的项目负责人应参加验收,形成验收记录,并将验收合格的资料报质量监督机构备案,否则不予进行工程验槽,禁止后续工程施工。
八、加强监督管理
工程勘察设计管理机构要加强对边坡与基坑工程勘察、设计单位的资质及从业人员的资格管理。质量监督机构应依据《建设工程质量管理条例》、《建筑边坡工程技术规范》、《基坑工程技术规程》等相关法律法规和技术标准的规定,加强对建筑边坡与基坑工程施工质量监督检查及验收的监督管理,针对边坡与基坑工程特点和相关技术标准的规定,制定相应的监督管理细则,落实监管职责,监督专项施工方案的实施。安全监督机构要将边坡与基坑支护纳入重大危险源进行重点监控。各有关单位要配合联动,互通信息,加大对我市建设项目的边坡与基坑工程监督检查力度,及时了解和分析监测信息,对出现或可能出现的质量和安全隐患,立即实行部门联动,切实确保建筑工程质量安全。
九、强化执罚管理
对没有按照规定进行设计、实施专家评审以及施工、监理、检测、监控的违法违规行为,除按照《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规执罚外,对相关责任单位记入不良行为记录处理。
十、本通知自下发之日起执行。
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